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旗帜鲜明讲政治 敢于担当善作为
发布日期:2017-07-17 来源: 浏览次数: 作者: 字号:[ ]

旗帜鲜明讲政治    敢于担当善作为

——沙顺喜主席在市政协十三届四次常委会议上的讲话

(2017年7月14日)

各位常委、各位同志:

  本届政协换届不久,政协党组和主席会议就酝酿增开一次常委会议,专题研究常委会自身建设。因为政协常委会作为主持政协会务的常设机构,承担着全会闭会期间处理政协工作的重大责任,是政协工作的“龙头”,其工作质量、工作水平和工作作风如何,直接关系到政协工作的整体水平。作为常委会组成人员,要牢记使命,勇于担当,热爱政协事业,热心政协工作,真正做到在其位、谋其事、尽其责,为政协事业发展贡献自己的全部聪明才智。下面,就加强常委会自身建设,我讲三点意见。

  一、提高政治站位,牢牢把握正确的履职方向

  人民政协的首要责任是政治责任。常委会要时刻把讲政治、顾大局放在首位,坚持正确的政治方向,以高度的思想自觉和政治自觉引领行动自觉,保证政协工作始终沿着正确的轨道向前发展。

  一要旗帜鲜明讲政治。坚持中国共产党的领导,是人民政协事业发展进步的根本保证。常委会要坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党委的重大决策部署贯穿于政协工作全过程,充分发挥政协党组的领导核心作用,在政治上把好舵,确保政协工作方向不偏、目标不移。常委会组成人员要高度重视思想政治建设,切实增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在重大原则问题上,做到旗帜鲜明、立场坚定。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共中央、省委关于政协工作的新思想新部署新要求,不断巩固共同思想政治基础。

  二要同心同向谋发展。常委会要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的重要原则。常委会组成人员要站在政治高度和全局角度,自觉把政协工作放在全市发展大局中去思考和定位,放到推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新兴化征程中去谋划和落实。以新发展理念为引领,为推动经济转型发展多建良言,为促进富民增收工作多献良策,做到议党委所谋、助政府所为、呼群众所盼。政协的年度工作计划、重大履职活动、重要履职成果,都要主动向市委汇报,争取市委、市政府的重视和支持,确保政协履职始终与市委、市政府中心工作同心同向、同频共振。

  三要履职为民当“桥梁”。常委会要牢固树立群众观念,践行为民宗旨,把增强人民群众的福祉作为履职的出发点和落脚点。常委会组成人员是各界别的代表,既有条件深入体察民情,也有能力真实反映民意。要主动把自己融入到广大群众中去,持续关注民生,推动保障和改善民生,真正做到政为民所议,言为民所建,策为民所献,力为民所出。坚持重心下移,推进“三走访三促进”活动常态化、制度化,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,当好党和政府联系各界群众的“连心桥”。

  四要发扬民主促团结。常委会要按照政协章程的规定处理日常工作,对需要表决的重大事项,要进行广泛协商讨论。常委会组成人员要坚持求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事,充分发扬民主,自觉维护团结,努力把常委会建设成为团结合作、民主和谐的集体。鼓励和支持社会各界人士在政协平台上建言发声、畅所欲言,积极营造民主协商、合作共事的良好氛围。协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作,弘扬主旋律,凝聚正能量。密切与界别群众的联系,把各方面力量汇集到兴化的发展事业上来,带动和引导广大群众在经济社会发展中建功立业。

  二、增强责任担当,扎实推进作风能力建设

  十三届一次会议选举大家组成新一届常委会,这是全体委员对大家的信任和重托。常委会组成人员的一言一行,不仅代表着个人形象,而且关系到政协的整体形象和工作声誉,要高标准、严要求,履行好常委职责,以自身的模范行动,影响带动全体委员和周边群众,努力争当四个方面的表率:

  一要争当理论学习的表率。学习是人民政协的一项经常性工作,无论是加强思想作风建设,还是推进履职能力建设,都离不开强有力的理论武装。常委会在这方面更要先行一步,关键要把握好为什么学、学什么、怎么学的问题。一要认清“为什么学”。人们常说政协是“人才库”、“智囊团”,能不能当好党委、政府的“智囊”,关键取决于政协委员、政协工作者的眼界与学识。一方面,政协工作领域广泛、内容丰富,必须重视和加强学习。另一方面,新常态下,政协协商建言涉及的课题一般都是比较重要、比较复杂的,要研究提出解决问题的办法措施,更要把学习作为不二法宝。二要明确“学什么”。常委会组成人员要带头认真学习中国特色社会主义理论体系,学习统一战线和人民政协理论,学习习总书记关于社会主义协商民主的重要论述,提高理论修养,丰富业务知识,扩大知识面,不断增强做好政协工作的本领。新任常委过去对政协工作接触不多,迫切需要全面学习、拓宽眼界、迅速提高;连任常委也面临着新形势、新任务、新要求,需要与时俱进抓好学习。三要解决“怎么学”。坚持政协党组月度集中学习制度,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,研究探索常委会理论学习的形式和方法。今天邀请布教授解读习总书记关于社会主义协商民主的战略思想,就是一次加强理论武装的实践。在全面学习、集中学习的同时,结合本职工作,选择一两个方面进行深入研究,力求在有关问题上提出独到见解。从学习效果出发,在领会精神实质、理论联系实际上下功夫,采取生动丰富的形式,把学习研究与履行职能有机结合起来,不断提高思想水平和工作水平。

  二要争当调查研究的表率。调查研究是政协履行职能、发挥作用的一项基础性工作,离开了调查研究,政协的建言献策就是无本之木、无源之水。只有调研工作做得充分了,意见建议才能提到点子上,才能得到党委、政府的重视和采纳。一要上下贯通,精准选题。既要围绕全市工作大局,选择党委政府高度重视、事关全局和长远发展的转型升级、生态经济、改革创新等议题;又要广泛听取界别群众的意见建议,选择基层群众关心关注、事关民计民生的教育卫生、扶贫富民等议题,做到既“连天线”又“接地气”。二要点面结合,深度调研。注重深入群众,深入基层,深入一线,多角度全方位深度调查挖掘,从面上把握情况、掌握详实的第一手材料和数据。善于在研究上下功夫,从点上解剖分析、找准矛盾和症结所在,从小处着手,从短板处找到突破口。三要内外融合,广集民智。既要充分发动委员建言献策,把各方面的真知灼见收集起来,融入调查报告;又要主动走出去调研取经,通过学习考察、分析比较,借鉴外地的好经验、好做法,努力形成一批有高度、有深度、有力度的调查报告,供党委政府和有关部门决策参考。

  三要争当参政建言的表率。常委会组成人员要聚焦政协主体职能,有效组织和参与协商议政,多建睿智之言,多献务实之策,以自己的引领作用带动广大政协委员履职尽责。一是专题协商出精品。坚持以质取胜,把确定的重点协商课题做深做透,打造建言献策的精品力作。协商的成果在对策建议,不求讲的多,但求讲的准。要在深入调研、充分协商的基础上,力求从全局的高度,突出可操作性这个关键,提出有分量、有见地的意见建议,以协商建言的高质量赢得党委、政府的重视。二是民主监督重实效。坚持正确方向、问题导向、深入实际,从不同角度、不同层面提出有价值、有分量的监督意见,使政协民主监督更具民意基础、更接地气、更有生命力。进一步提升会议监督,改进视察监督,完善提案监督,深化专项监督,探索其他监督方式,着力提高民主监督组织化程度,把委员个体的监督上升为政协集体的监督。更加注重监督意见的跟踪、反馈、转化,保证监督成果落地、取得实效,真正有助于党委政府解决问题、改进工作。三是参政议政进诤言。重视信息对称的问题,拓宽信息来源渠道,及时了解和掌握政府已经出台的政策举措、正在开展的相关工作,避免说过时话、外行话。把握政协角度,讲好政协语言,既不人云亦云,又不泛泛而谈,力求言之有理、言之有据、言之有物,做到谈成绩重事实、不夸大,讲问题不掩饰、不偏激,提建议接地气、有价值。四是反映民意道实情。社情民意信息作为政协的一项经常性工作,是政协组织和政协委员履行职责的重要形式,是向各级党委政府反映民情、建言献策的独特渠道和载体。各位常委要带头收集反映社情民意信息,同时,做好组织发动工作,推动委员密切联系各界特别是本界别群众,通过社情民意信息这一载体,反映他们的真实愿望和诉求。

  四要争当遵规守纪的表率。常委会组成人员要深刻认识政协工作的政治性和自身肩负的使命,带头遵守宪法法律和政协章程,自觉做到重品行、守纪律、讲规矩。常委会组成人员都有各自部门、行业的本职工作,肩上的工作担子很重。因此,要正确处理本职工作与政协工作、荣誉与责任、权利与义务的关系,积极参加政协组织的会议和活动,发挥好引领作用。常委会会议一般每两个月举行一次,一年就五六次。参加常委会会议是常委会组成人员履行职责最基本的要求,如果说一个常委连常委会会议都不能正常参加,那显然是不称职的。常委会组成人员要统筹安排工作,准时参加会议,并精心做好会议准备,自觉遵守会议纪律,积极提出意见建议。政协虽然具有宽松、和谐、活跃的环境,但不等同于松散和随意,而是一个有章程、有纪律的政治组织。常委会组成人员要把“守纪律、讲规矩”作为基本行为规范,带头贯彻执行政协全会、常委会的决议、决定和各项工作部署,在会议表决前充分发表意见,会议表决通过后坚决贯彻执行。要珍惜政治荣誉,保持廉洁自律,抵制不正之风,树立良好形象。

  三、健全制度规范,提高政协工作科学化水平

  制度建设是一项管长远、管根本的基础性工作,是政协履行好职能的关键。常委会是一个共同的集体,是讲民主讲团结的地方,民主气氛要浓,团结协作要好,同样也离不开制度的力量,要强化制度建设和实践,积极推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。

  一要完善制度规范。今年年初,政协主席会议就明确新一届政协开局之年为市政协“制度建设年”,要求全面修订完善政协工作制度和机关管理制度,确保政协工作有章可循、规范运行。上个月,我们专题召开主席协商会议讨论通过了4项新出台的制度和2项新修订的制度。在组织机构运行方面,新制定了《党组工作规则》和《主席会议工作规则》;在推进政协履职方面,新制定了《主席走访部门工作简则》、《反映社情民意信息工作规则》,新修订了《政协机关管理制度》等。常委会要把握政协规律,注重制度创新,根据工作需要,适时修订已有制度、制定新的制度,不断提高政协工作的科学化、规范化、制度化水平。

  二要提高制度标准。习近平总书记指出:“人民政协是国家治理体系的重要组成部分,要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新”。今天会上审议通过的《常委会工作规则》明确了常委会的职权、工作程序和常委会会议的主要任务等;在《常委会组成人员守则》和《委员履职管理暂行办法》中,明确对一年内无故缺席两次常委会会议,经常性请假、长期不出席常委会会议的常委会组成人员主动辞职或责令辞职,对无故缺席两次全会、连续两年不提交提案和社情民意信息的委员劝其辞职,进一步严肃工作纪律,规范履职行为。对此,常委会组成人员要带头遵守、模范执行。凡是要求普通委员做到的,政协常委应首先做到。

  三要确保制度执行。制度的建立和完善只是履职的基础,只有不折不扣地贯彻执行,才能真正发挥制度的作用。对过去行之有效的制度,要继续坚持、执行到位。对今天会上通过的各项制度,要抓好贯彻落实,提高制度的执行力,确保制度真正起到规范政协各项工作的作用。市政协机关要对制度的执行情况定期监督检查,按照制度抓好考核,确保制度执行到位、发挥效力。

  风起正扬帆,撸袖绘新篇。各位常委、同志们,新起点、新征程,赋予了新一届政协常委会新的使命,让我们在中共兴化市委的坚强领导下,团结一心、奋力拼搏,不断开创政协工作新局面,为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新兴化作出新的更大贡献!




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